La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia ha acordado el cierre del expediente abierto contra Google por un posible abuso de posición dominante en sus negociaciones con editores de prensa y agencias de noticias en España, tras aceptar una batería de compromisos que pasan a ser obligatorios para la compañía durante al menos cinco años y que afectan a la remuneración, la transparencia y las condiciones de negociación por el uso de contenidos informativos.
El organismo regulador había iniciado la investigación para determinar si Google aprovechaba su posición como canal esencial de acceso a la información para imponer condiciones comerciales no equitativas en la negociación de licencias vinculadas al uso de publicaciones de prensa en servicios como Google Search, Google News, Google Discover y Google News Showcase, una situación que podía generar dependencia económica de los editores y distorsiones relevantes en el mercado informativo.
El expediente, identificado como S/0013/22 Google derechos conexos, se abrió a raíz de una denuncia presentada por el Centro Español de Derechos Reprográficos y dio lugar, en marzo de 2023, a una investigación formal sobre la aplicación del artículo 129 bis de la Ley de Propiedad Intelectual, en vigor desde noviembre de 2021, que reconoce el derecho de los editores a ser remunerados por el uso digital de sus contenidos.
Tras el análisis del caso, Google presentó en marzo de 2025 una serie de compromisos orientados a corregir los problemas de competencia detectados. La CNMC ha considerado que estas medidas resultan adecuadas y suficientes para salvaguardar el interés general, por lo que ha optado por una terminación convencional del procedimiento, sin declaración de infracción ni imposición de sanción económica, aunque con supervisión directa de su cumplimiento por parte de la Dirección de Competencia.
Entre los compromisos aceptados figura la obligación de informar a los editores sobre los criterios utilizados para calcular la remuneración y sobre los ingresos publicitarios asociados al uso de los contenidos, el establecimiento de un procedimiento de negociación con plazos definidos y mecanismos de resolución de conflictos previstos en la legislación española, así como la revisión anual de las ofertas económicas, que permitirá a los editores aceptar nuevas condiciones o mantener las ya acordadas.
Las medidas incluyen también la posibilidad de solicitar una remuneración retroactiva por el uso de contenidos desde la entrada en vigor del citado artículo de la Ley de Propiedad Intelectual, la separación estricta entre las negociaciones de los acuerdos de publicaciones de prensa y los de Google News Showcase, y la limitación del alcance de las licencias a los servicios concretos en los que se visualizan los contenidos.
La CNMC ha incorporado además compromisos relativos a la eliminación de cláusulas contractuales que puedan tener un efecto disuasorio sobre las reclamaciones legales de los editores, la sujeción de los contratos a la legislación y jurisdicción españolas, con prevalencia de la versión en castellano, y la prohibición expresa de cualquier tipo de represalia por parte de Google frente a los medios que limiten el uso de sus contenidos o decidan no alcanzar acuerdos de licencia.
Desde el sector de los medios, asociaciones como la Asociación de Medios de Información han subrayado la relevancia de que estas obligaciones se apliquen de forma efectiva y estén sometidas a un seguimiento riguroso, al considerar que el equilibrio en la relación entre plataformas digitales y editores resulta determinante para la sostenibilidad económica de la prensa y para la preservación del pluralismo y la libertad de información.
